中国人民银行行长周小川谈数字货币（采访实录附后）

中国人民银行行长周小川谈数字货币（采访实录附后）

日前，有媒体采访中国人民银行行长周小川时，他专门提到了数字货币的问题。 周小川表示，数字货币作为法定货币，必须由中央银行发行，数字货币的运行应实行与传统货币运行相同的管理原则。

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数字货币的发行时间表还不能说

从央行的角度来看，未来的数字货币应该尽最大努力保护私人隐私，但社会治安和秩序也很重要。 遇到违法犯罪问题，需要保留必要的核查手段，即在保护隐私和打击违法犯罪活动之间找到平衡点。 掌握这两种动机的平衡点，也使得技术选择的倾向性不同。

中国人口众多，幅员辽阔。 例如，一个小国家可以在几个月内完成新版人民币，但中国需要十年左右。 因此，数字货币与现金在很长一段时间内将具有并行、渐进的替代关系。 后期，现金的交易成本会逐渐增加。 比如，过去要求银行清点大量硬币，清点是不收费的。 货币，但从长远来看两者仍将共存。

关于数字货币的货币政策

如果央行要实施数字货币如何比特币做成实物硬币，会有很多考虑。 周小川提到，第一是提供便利和保障。 二是在保护隐私、维护社会秩序和打击违法犯罪行为之间取得平衡，特别是对洗钱、恐怖主义等犯罪行为，保留必要的遏制手段。 三是便利货币政策有效运行和传导。 四是保留对货币主权的控制。 数字货币是可自由兑换的，也是可控可兑换的。 为此，数字货币必须由中央银行作为法定货币发行。 数字货币的发行、流通和交易应遵循传统货币与数字货币相结合的思路，实行同一管理原则。

周小川认为，货币生成机制和货币供应量需要调整。 央行发行的数字货币目前主要用于替代实物现金，降低传统纸币发行流通成本，提高便利性。 总体而言，央行在设计数字货币时，会充分考虑现有的货币政策调控、货币供应和创造机制、货币政策传导渠道等。

目前，现金的发行和提取是基于现行的“中央银行-商业银行机构”的二元体系。 数字货币的发行和运行应该还是基于这个双系统来完成，但是货币的运输和存储发生了变化：运输方式从物理运输变成了电子传输； 它已成为存储数字货币的云计算空间。 最终大大提高数字货币发行和提取的安全性和效率。

央行数字货币的技术问题

周小川在接受采访时说：从表面上看，钞票的防伪要让消费者容易掌握； 从内涵上看，关键技术属于国家重要机密，央行发行的数字货币也是如此。

数字货币的技术路线可以分为基于账户的和非基于账户的，也可以分层使用，尝试并存。 区块链技术是一种可选技术，其特点是分布式记账，不基于账户，不可篡改。 如果数字货币侧重于保护个人隐私，可以使用区块链技术。 中国人民银行已部署重要力量研究和探索区块链应用技术，但迄今为止区块链仍然占用了过多的资源，无论是计算资源还是存储资源。 ，无法应对目前的交易规模，未来能否解决还得看。 “我们会采用包括密码算法在内的多种信息技术手段来保证数字货币的不可伪造性，未来的技术也会升级，我们会提前考虑技术升级，从一开始就引入长期演进的发展理念。” “

最后，周小川提到了外界广泛讨论的“51%攻击”问题。 “51%攻击”更多是针对不需要央行的比特币。 对于央行掌控的数字货币，会通过一系列的技术手段、机制设计和法律法规来保证数字货币操作系统的安全，这与比特币从一开始的设计思路就不同. 除了区块链技术，中国人民银行数字货币研究团队还对数字货币涉及的其他相关技术进行了深入研究，如移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等。在。

“我们将与金融界、科技界合作，进一步加大对各类创新新技术的研究和合理运用，优化完善数字货币发行流通技术框架，充分预见、及时应对、有效解决应用和推广中可能出现的问题。因此，中国人民银行热切希望有关各方支持和参与这一倡议，取得成果并作出贡献。 周小川说。 ‍

以下为相关访谈实录。 ‍记者：1月20日，中国人民银行召开数字货币研讨会，提出争取早日推出央行发行的数字货币。 这是什么原因？ 周小川：其实央行很早就开始研究数字货币了。 从历史发展趋势看，货币始终是随着技术进步和经济活动发展而演变的。 从早期的实物货币、商品货币到后来的信用货币，都是适应人类商业社会发展的自然选择。 纸币作为上一代货币，技术含量不高。 从安全和成本角度考虑，被新技术、新产品替代是大势所趋。 特别是随着互联网的发展和全球支付方式的巨大变革，建立数字货币发行流通体系对于金融基础设施建设、促进经济提质增效升级十分必要。 如何更换？ 有几种思路：一种是仿钞票。 比如纸币之间的交易是匿名的，数字货币也想匿名，这就导致了它的技术选择。 但纸币之所以匿名，一开始并不是故意设计的，而是因为没有其他技术可以保证大量小额交易的便利性。 当然，也有人认为未来的数字货币交易最好是匿名的，因为假设政府可能会犯错，私人财富的隐私和财富的使用必须得到绝对的保护。 从央行的角度来看，未来的数字货币应该尽最大努力保护私人隐私，但社会治安和秩序也很重要。 遇到违法犯罪问题，需要保留必要的核查手段，即在保护隐私和打击违法犯罪活动之间找到平衡点。 掌握这两种动机的平衡点，也使得技术选择的倾向性不同。

记者：央行对数字货币发行和管理的愿景是什么？ 与目前市场上自发出现的数字货币有何区别？ 周小川：目前世界上很多国家都认可由央行主导的数字或电子货币框架，这可能与民间的不同。 央行发行数字货币主要体现以下原则：一是提供便利性和安全性。 二是如前所述，在保护隐私、维护社会秩序和打击违法犯罪行为，特别是洗钱、恐怖主义等犯罪行为之间取得平衡。 三是便利货币政策有效运行和传导。 四是保留对货币主权的控制。 数字货币是可自由兑换的，也是可控可兑换的。 为此，我们认为数字货币必须由央行作为法定货币发行。 数字货币的发行、流通和交易应遵循传统货币与数字货币相结合的思路，实行同一管理原则。

记者：数字货币的推出有时间表吗？ 它最终会取代纸币吗？ 周小川：现在还不能说数字货币的时间表。 中国人口众多，幅员辽阔。 例如，一个小国家可以在几个月内完成新版人民币，但中国需要十年左右。 因此，数字货币与现金在很长一段时间内将具有并行、渐进的替代关系。 后期，现金的交易成本会逐渐增加。 比如，过去要求银行清点大量硬币如何比特币做成实物硬币，不收费不下班。 稍后，他们可能需要充电。 有了激励机制，人们自然会更多地使用数字货币，但两者仍将在更长期共存。

记者：如果发行数字货币，还需要货币政策吗？ 如何实施？ 周小川：我们认为货币生成机制和货币供应量需要调整。 央行发行的数字货币目前主要用于替代实物现金，降低传统纸币发行流通成本，提高便利性。 总体而言，央行在设计数字货币时，会充分考虑现有的货币政策调控、货币供应和创造机制、货币政策传导渠道等。 目前，现金的发行和提取是基于现行的“中央银行-商业银行机构”的二元体系。 数字货币的发行和运行应该还是基于这个双系统来完成，但是货币的运输和存储发生了变化：运输方式从物理运输变成了电子传输； 它已成为存储数字货币的云计算空间。 最终大大提高数字货币发行和提取的安全性和效率。

记者：如何防止数字货币被假冒？ 如何规避比特币面临的“51%攻击”安全风险？ 周小川：纸币的防伪从表面上看，要让消费者容易掌握； 在内部，关键技术是国家重要机密，央行发行的数字货币也是如此。 我们将使用包括密码算法在内的多种信息技术手段来保证数字货币的不可伪造性。 未来的技术也将升级。 我们会提前考虑技术升级，从一开始就引入长期演进的发展理念。 外界讨论较多的“51%攻击”问题，更多是针对不需要中央银行的比特币。 对于央行掌控的数字货币，会通过一系列的技术手段、机制设计和法律法规来保证数字货币操作系统的安全，这与比特币从一开始的设计思路就不同.

记者：最近区块链技术很火。 央行会考虑将区块链技术用于数字货币吗？ 周小川：数字货币的技术路线可以分为基于账户的和非基于账户的，也可以分层使用，尝试并存。 区块链技术是一种可选技术，其特点是分布式记账，不基于账户，不可篡改。 如果数字货币侧重于保护个人隐私，可以使用区块链技术。 中国人民银行已部署重要力量研究和探索区块链应用技术，但迄今为止区块链仍然占用了过多的资源，无论是计算资源还是存储资源。 ，无法应对目前的交易规模，未来能否解决还得看。 除了区块链技术，中国人民银行数字货币研究团队还对数字货币涉及的其他相关技术进行了深入研究，如移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等。在。 我们将与金融界和科技界合作，进一步加大对各类创新技术的研究和合理运用，优化完善数字货币发行流通的技术架构，充分预见、及时应对、有效应对。解决应用推广中可能出现的问题。 的风险。 为此，中国人民银行殷切希望有关各方支持和参与这一倡议，取得成果，作出贡献。

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来源 | 财新周刊